您當前的位置: 首頁 - 交流學習
政府主導產業變革 解讀韓國的信息化模式

發布時間:2014年12月19日 點擊:265

為了能夠積極應對快速變化的IT潮流,成功進入知識信息社會和新經濟時代,韓國始終在全力以赴地為實現信息化而奮斗。在過去的20年中,韓國的政府和私有部門都在為信息化做出自己的努力,如今韓國已經建成世界上質量最高的信息基礎設施,成為各國效仿的樣板。
????一、眾多機構協調合作
????韓國信息化政策的制定和實施是在眾多機構的合作協調之下進行的,這些機構包括在《信息化促進框架條例》下成立的信息化促進委員會、政府創新和分權總統委員會(基于電子政府的特別委員會)、信息與通信部,以及中央管理機構、地方政府、國家信息社會局和其它機構。
????1.信息化促進委員會:主要包括信息化促進委員會(IPC)、信息化執行委員會和信息化分委會。
????信息化促進委員會主席由總理來擔任,副主席和秘書長分別由財政部和經濟部部長及總理總助理擔任。其他委員由主席從候選人中指定,包括國會秘書長、法院管理辦公室專員、其他相關管制機構的領導。IPC的主要責任是建立和修訂信息化促進基本行動計劃,協調相關政策和項目的實施,對信息高速公路的建設和利用進行評估,強制執行信息化促進政策。信息化執行委員會主席由總理總助理擔任,由IPC主席指定,其主要職責是討論和評估由IPC提交或委派的方案。
????韓國目前一共有10個信息化分委會在運作,它們分別負責電子政府、經濟和工業、教育和文化、社會福利、國家安全、犯罪立法、信息安全、法律制定、司法執行等。每一個分委會負責處理全國性的信息化項目的實施,包括標準化制定、基礎設施建設以及負面影響的評估等。分委會的主席都來自相關產業的副部級官員,委員一般為中央管理機構的政府官員以及具有豐富信息化知識和經驗的私有機構專家,由每一個分委會主席指定或推薦。分委會的主要職責是評估實施計劃和信息化成果,改進相關法律和制度,推進信息共享事務。
????2.政府創新和分權總統委員會(電子政府特別委員會)
????政府創新和分權總統委員會(PCGID)成立于2003年,主要職責是制定電子政府路線圖,研究和調整電子政府實施過程中出現的問題。2005年4月,第二屆政府創新和分權總統委員會成立,第一屆委員會改為“電子政府特別委員會”,負責實施“電子政府路線圖”項目。電子政府特別委員會現有18個成員,4個來自副部級政府官員,13個來自私有機構。
????3.信息與通信部
????韓國信息與通信部(MIC)成立于1994年,主要負責國家信息化政策的全面管理和實施,支持信息化促進委員會的工作。MIC的職責包括傳播國家信息化信息、改進信息化相關的法律制度、發展信息文化、檢查和宣傳信息技術、制定互聯網相關基本政策、推動基礎設施建設、制定和實施BcN建設計劃并推動其應用、為信息安全和信息化負面影響制定并實施方案、保護IT基礎設施、保護個人信息和使用、發展信息安全技術、扶持信息安全技術產業。2008年2月29日,韓國信息與通信部和韓國廣播委員會合并為韓國廣播通信委員會,功能類似于美國的FCC。
????4.政府部門信息化機構
????韓國政府的每一個中央管理機構都有自己的部門負責信息化的活動,諸如信息化規劃和實施、項目改進等。為了有效地協調每一個部委的信息化項目,推進信息化管理事務,這些部門大多數設在計劃和管理辦公室中。韓國政府自1997年以來在各部委中指定了IT領域專家作為主信息官(CIO),這些CIO負責處理信息化推進過程中的日常事務。
????5.支持機構
????對信息化提供支撐的機構包括國家信息社會局(NIA)、韓國數字機遇和促進局(KADOP)、韓國信息安全局(KISA)、國家互聯網發展局(NIDA)、韓國互聯網安全委員會(KISCOM)。
????國家信息社會局的主要作用包括以下方面:制定信息化基礎規劃和行動計劃,提供相關技術;支持公共機構IT網絡的管理和應用,建設和運作公共機構的共享系統;支持ICT標準化;支持公共機構的信息資源管理和信息化項目的評估。韓國數字機遇與促進局的主要任務是為殘疾人和老年人建立平等的信息接入環境,全面支持縮小國內外數字鴻溝。韓國信息安全局對違反互聯網安全的行為采取措施,對重要ICT基礎設施的安全性進行分析和評估,對垃圾郵件采取措施,支持對個人隱私的保護,制定電子簽章認證措施,支持信息安全產業的發展,制定信息安全政策,普及信息安全教育。國家互聯網發展局負責管理互聯網地址資源,為加快互聯網應用擴展互聯網基礎設施,維護網絡的穩定,為促進互聯網社會研究制定政策,并配合國際組織活動對互聯網應用行為和表現進行調查。韓國互聯網安全委員會的主要任務是防止有害信息的傳播、創建良好的計算機網絡文化、保護信息使用者的權利、加強國際合作。
????二、信息化建設日新月異
????到2007年6月,韓國寬帶用戶已經達到1444萬戶,韓國90%的家庭已經在居室接入寬帶,韓國超過6歲的公民對互聯網的使用率達到75.5%,毫不夸張地說,大半韓國人都在使用互聯網。通過互聯網,韓國市民可以打印政府文件、申報稅款、參與政治活動。到2006年底,韓國有5000種民事申請和650種備案申請都是在線完成的,其中31種申請的結果可以直接從網上打印出來。
????在經濟領域,電子商務交易已經成為一種重要的銷售渠道,2006年韓國的電子商務銷售總額從1998年的55萬億韓元增長到413萬億韓元。10年來,隨著開放式在線市場的快速發展,韓國互聯網購物超過了10萬億韓元。使用電子支付系統的代理業務發展迅速,通過網上采購送貨到家的服務猶如雨后春筍般快速發展。在金融領域,實時在線交易正在取代傳統的銀行窗口業務,DMB業務和直接支付交易也可以通過手機來完成。在教育領域,計算機使學生的學習生活發生了根本的變化,大學文憑可以通過在線課程獲得。
????有線電視和無線技術同樣取得了矚目的發展。移動電話業務開通以來,韓國移動電話用戶已超過4000萬戶,實現了“人手一部手機”。最近,韓國移動通信市場關注的焦點已成為有多少移動用戶會轉換到3G或HSDPA,而不是新增多少用戶。根據ITU統計的“數字機遇指標”(DigitalOpportunityIndex),韓國自2005年以來已經連續幾年位列世界第一。韓國信息化相關數據見表1所示。這些數據說明,韓國經濟越來越依靠IT和通信產業,韓國的IT基礎設施正在向質量而不是數量方向轉化。同時,信息化發展還導致國家行政管理和社會經濟活動對IT基礎設施的依賴程度增強。在這樣的環境下,信息安全的重要性逐漸被提到首位。
????近年韓國企業對信息安全解決方案的需求激增,特別是在個人信息侵犯、應用安全和數據庫安全方面。政府采取的防范措施包括對10萬個網站進行個人信息侵犯檢查,為防止通過住宅登記號碼泄露個人信息提出指導意見和防范工具,同時要求商界承擔起建設信息安全措施的責任。此外,從立法角度來加強信息安全也受到業界的關注,《電子金融交易法》、《個人健康信息保護法》、《個人信息保護框架法》等即將推出實施。在公民和政府的共同努力下,韓國信息安全指數近年來獲得了大幅度提升,年平均增長約為4%。相反,信息化負面影響指數傾向于下降,2002年為23.5%,而現在已不到10%。
????隨著“u-社會”的發展,韓國將實現對互聯網信息社會的變革,在社會各個領域展開快速的轉換。為了維持韓國世界首位IT領袖的形象,韓國已將IT產業確定為韓國經濟增長的關鍵發動機。韓國政府在盡自己的努力,打造一個“IT無處不在的前景”,為國家持續發展提供推動力,將韓國建設成為一個“世界IT樞紐”。在這個設想之下,韓國政府制定了“u-韓國總計劃”,以實現技術競爭、工業競爭和環境保護的目的。

0.092207s
菠菜特邀彩金手机短信 旬邑县| 汉沽区| 皋兰县| 三都| 大姚县| 潞城市| 高碑店市| 武山县| 南涧| 东方市| 彰化县| 德钦县| 赤城县| 突泉县| 拉孜县| 礼泉县| 万载县| 汕头市| 平泉县| 秦皇岛市| 北辰区| 凤凰县| 松江区| 万载县| 阳城县| 铁岭市| 高邑县| 包头市| 麻栗坡县| 新野县| 平阴县| 南丰县| 利川市| 孝义市| 衡水市| 大理市| 三门峡市| 慈溪市| 昔阳县| 那坡县| 故城县| 丰镇市| 河池市| 满洲里市| 眉山市| 西乡县| 罗平县| 马尔康县| 开原市| 海阳市| 朔州市| 台安县| 台前县| 德钦县| 甘孜县| 苏尼特左旗| 吉木乃县| 历史| 会昌县| 治多县| 博湖县| 玉树县| 旬阳县| 库伦旗| 从化市| 禄丰县| 体育| 延长县| 大新县| 岫岩| 双牌县| 广德县| 荆州市| 泰和县| 闻喜县| 浏阳市| 绿春县| 闵行区| 左云县| 哈尔滨市| 沾化县| 林周县| 灵寿县| 高安市| 高尔夫| 会同县| 西贡区| 兴宁市| 固安县| 利辛县| 吴忠市| 开封市| 仪陇县| 南江县| 祁东县| 北海市| 新余市| 新兴县| 哈巴河县| 江陵县| 河北区| 曲周县| 通河县| 冕宁县| 江孜县| 阿瓦提县| 微山县| 双城市| 宾阳县| 繁峙县| 崇明县| 江城| 松滋市| 麻江县| 甘孜| 鄂温| 沅江市| 五莲县| 双城市| 阿拉尔市| 清涧县| 滦平县| 武邑县| 潼关县| 许昌市| 灌南县| 永福县| 黄骅市| 沙雅县| 巴林左旗| 抚宁县| 徐水县| 周至县| 体育| 丰原市| 建德市| 久治县|